คนแวดวงอินเทอร์เน็ตสับเละ! โครงการจัดซื้อเครื่องตัดสัญญาณเว็บผิดกม. จี้รัฐโชว์สถิติ 4 ปี หลังใช้พ.ร.บ.คอมฯ ดำเนินคดีได้มากน้อยเท่าไร สอนมวยรัฐใช้กม.เพื่อลดอาชญากรรม ไม่ใช่ตามหาตัวคนผิด...

ทันทีที่ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี ออกมาให้ข่าวว่า กำลังเตรียมเสนอของบประมาณจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อจัดซื้อเครื่องตัดสัญญาณเว็บไซต์ผิดกฎหมาย หรือ สนิฟเฟอร์ (Sniffer)

หลาย ฝ่ายต่างออกมาวิพากษ์วิจารณ์เรื่องดังกล่าวอย่างมาก และมีหลายเสียงที่ออกมาโจมตีโดยตรง เช่น นายศิริโชค โสภา ส.ส.สงขลา และในฐานะ รมว.กระทรวงเทคโนโลยีและสารสนเทศเงา (ไอซีทีเงา) ที่ออกมาเหน็บแหนมว่า ร.ต.อ.เฉลิม และนายอนุดิษฐ์ นาครทรรพ รมว.ไอซีที นั้นมีความรู้เรื่องคอมพิวเตอร์น้อย พร้อมอธิบายแบบม้วนเดียวจบและปิดท้ายว่า ประเทศไทยไม่จำเป็นต้องสูญเสียเงิน 400 ล้านบาท เพื่อภารกิจจัดซื้ออุปกรณ์ดังกล่าว

ด้าน น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รมว.ไอซีที เปิดเผยเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวว่า การเสนอจัดซื้อเครื่องตัดสัญญาณนั้น เป็นการประชุมของคณะกรรมการอำนวยการกำหนดนโยบายการป้องกันและ ปราบปรามการนำเสนอข้อมูลข่าวสารที่ผิดหรือไม่เหมาะสมผ่านระบบเทคโนโลยี สารสนเทศและการสื่อสาร โดยกระทรวงไอซีทีจะเป็นผู้รับผิดชอบในส่วนที่คณะกรรมการฯ เสนอให้พิจารณา ซึ่งเป็นแนวทางที่จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการดำเนินการเกี่ยวกับการปราบ ปรามเว็บไซต์ที่มีเนื้อหาข้อความไม่เหมาะสมทั้งหมด

"ไอซีทีต้องดู หลายเรื่องไม่เพียงแต่เว็บหมิ่น แต่รวมถึงเว็บไซต์ที่มีข้อความไม่เหมาะสมและผิดกฎหมายด้วย การพิจารณาเรื่องดังกล่าวคงต้องเป็นไปด้วยความรอบคอบ การของบประมาณจำเป็นต้องใช้ให้เกิดประโยชน์ทุกบาททุกสตางค์เป็นไปอย่างคุ้ม ค่า เรื่องดังกล่าวถือเป็นโครงการใหม่ที่กระทรวงไอซีทีต้องพิจารณาให้เป็นไปตาม คณะกรรมการอำนวยการฯ กำหนด ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในวันที่ 16 ธ.ค.นี้ เพื่อเสนอคณะกรรมการอำนวยการฯ ต่อไป"

น.อ.อนุดิษฐ์ กล่าวอีกว่า โครงการดังกล่าวมีเรื่องงบประมาณเป็นเงื่อนไขสำคัญ ในต่างประเทศการวางระบบความปลอดภัยในการใช้อินเทอร์เน็ตนั้นจำเป็นต้องใช้งบ ประมาณสูงมาก แต่ในภารกิจนี้อาจเป็นการย่อขนาดลง ทำให้ไม่ต้องใช้งบประมาณจำนวนมากนัก สำหรับจำนวนการกระทำความผิดบนเว็บไซต์ในปัจจุบัน พบว่าจำนวนไม่ได้เพิ่มขึ้น แต่ข้อมูลมีการเปลี่ยนลักษณะไปจากเดิมเนื่องจากการขยายตัวของโซเชีล เน็ตเวิร์ก ในอดีตจะพบเห็นการทำผิดแบบเฉพาะกลุ่ม แต่เมื่อมีการให้บริการโซเชียลเน็ตเวิร์กผ่านผู้ให้บริการในต่างประเทศ ทำให้เกิดการกระจายข้อมูลผ่านโซเชียลเน็ตเวิร์กมากขึ้นด้วย จึงจำเป็นต้องชี้แจงกับผู้ใช้โซเชียลเน็ตเวิร์กว่าไม่ควรเข้าไปยุ่งเกี่ยว กับข้อความเหล่านั้น ทั้งการคอมเมนต์ กดไม่ถูกใจ กดถูกใจ หรือเผยแพร่ข้อความ เพราะจะยิ่งทำให้ข้อความดังกล่าวกระจายไปมากขึ้น

ขณะ ที่ นายปรเมศวร์ มินศิริ อีกหนึ่งกูรูผู้เชี่ยวชาญในแวดวงอินเทอร์เน็ตของประเทศไทย แสดงความคิดเห็นต่อเรื่องนี้ว่า สนิฟเฟอร์ ไม่ใช่เครื่องตัดสัญญาณทำหน้าที่เพียงดักจับสัญญาณ จึงไม่เข้าใจว่าเครื่องสกัดกั้นสัญญาณที่ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง พูดถึงนั้นคืออะไร

"หากเดาในทางเทคนิค เชื่อว่าคงใกล้เคียงกับการบล็อกเว็บซึ่งปัจจุบันไอเอสพี (ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต) ก็มีอยู่ จึงไม่เข้าใจว่าทำไมไม่ใช้กลไกเดิมที่มีอยู่ คือ ถ้าเว็บไหนกระทำผิดก็ให้ศาลออกหมายศาลและทำการบล็อก ไม่ใจว่าเครื่องนั้นคืออะไร แตกต่างจากของเดิมที่มีอยู่อย่างไร"

สำหรับ การแจ้งเว็บไซต์ไม่เหมาะสมเพื่อขอหมายศาลให้สั่งบล็อกเว็บไซต์นั้น ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ.2550 (พ.ร.บ.คอมฯ ) ระบุว่าจะต้องเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งตามพ.ร.บ.คอมฯ ซึ่งผ่านการแต่งตั้งจาก รมว.กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) เป็นคนทำเรื่องเพื่อขอหมายศาลดำเนินการ

ทราบว่าพนักงานเจ้า หน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งนั้นมีจำนวนถึงหลักร้อยคน ปัจจุบันหมายศาลก็ไม่ได้ออกช้า เชื่อว่าบุคลากรเหล่านั้นสามารถช่วยกันทำงานได้ โดยไม่จำเป็นต้องพึ่งพาอุปกรณ์ราคากว่า 400 ล้านบาท ถ้าถามว่าเห็นด้วยหรือไม่ คงบอกได้เพียงว่าไม่เข้าใจสิ่งที่ท่านต้องการสื่อ หากคนที่เสนอเรื่องนี้กับท่านอยากจะมาช่วยอธิบายเพิ่มเติม ก็คิดว่าน่าจะเข้าใจได้มากขึ้น

จำนวนเว็บไซต์ผิดกฎหมายในปัจจุบันไม่ ได้เพิ่มขึ้นจนอุปกรณ์หรือกระบวนการเดิมจะรับไม่ได้ หากอุปกรณ์เดิมไม่สามารถรองรับปริมาณที่เพิ่มขึ้นได้ก็สมควรลงทุนเพิ่ม แต่เชื่อว่าจากที่มีการลงทุนไว้ในหลักร้อยล้านบาทก่อนหน้านี้ ระบบจะยังสามารถรองรับปริมาณเว็บไซต์เหล่านั้นได้

ไอซีทีมีช่องทาง เปิดรับแจ้งเมื่อพบเห็นเว็บไซต์ไม่เหมาะสม จากประสบการณ์ตรง ตนเคยแจ้งไปแต่ไม่เคยได้รับคำตอบหรือชี้แจงความคืบหน้าใดๆ เกี่ยวกับเรื่องนี้ก็อยากให้มีการปรับเปลี่ยน ไอซีทีควรประกาศรายชื่อเจ้าพนักงานทั้งหมดที่ดูแลเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว ใครที่เป็นผู้รับแจ้ง และควรมีการตอบรับเมื่อได้รับแจ้งจากผู้ร้องทุกข์ด้วย อย่างน้อยควรแจ้งว่าได้รับเรื่องนั้นแล้วหรือยัง ดำเนินการหรือยัง เว็บไซต์ถูกบล็อกแล้วหรือยังและถูกบล็อกด้วยหมายศาลเลขที่อะไร แต่ปัจจุบันไม่ใช่แบบนั้น บางครั้งเราเปิดคลิปยูทูบแต่จะเห็นข้อความว่า "ดำเนินการบล็อกคลิปนี้ในประเทศของคุณเนื่องจากรัฐบาลขอมา" ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อภาพลักษณ์ของรัฐบาลรวมถึงประเทศไทยด้วย

อินเทอร์ เน็ตเป็นดาบสองคม มีประโยชน์มากแต่ก็มีโทษทั้งต่อบุคคลและรัฐเพราะมันใช้ทำร้ายกันได้ รัฐบาลควรมีกฎหมายควบคุม แต่บางครั้งกฎหมายที่มีก็ถูกนำไปใช้ไม่ตรงกับวัตถุประสงค์ เชื่อว่าหลายคนอยากเห็นสถิติว่าตั้งแต่มีพ.ร.บ.คอมฯ ปี 2550 ถึงปัจจุบันปี 2554 คดีอาชญากรรมคอมพิวเตอร์แบบใด กี่คดีที่สามารถจับตัวผู้กระทำความผิดมาลงโทษได้ บางกรณีอาจมีเพียงเหยื่อที่ต้องรับโทษแต่ผู้กระทำผิดตัวจริงกลับไม่ถูกลงโทษ

"พ.ร.บ.คอมฯ ฉบับนี้เราใช้กันมา 4 ปี เชื่อว่าถึงเวลาที่ต้องทบทวนแล้ว เพราะเทคโนโลยีเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ควรนำบทเรียนตลอด 4 ปีที่ผ่านมาประเมิน เพื่อให้มีความคุ้มครองบุคคลได้มากกว่านี้ ไม่ได้ขึ้นอยู่กับความศักดิ์สิทธิ์ของพ.ร.บ. แต่กฎหมายควรลดอาชญากรรมลงได้ ไม่ใช่จับคนกระทำผิดได้มากขึ้น" นายปรเมศวร์ กล่าวทิ้งท้าย

จะมี อุปกรณ์ราคาแพง บุคลากรที่เก่งระดับมือพระกาฬ แต่หากผู้ใช้ซึ่งอยู่ภายใต้กฎหมายยังคงมุ่งมั่นหาช่องทางกระทำความผิด และนิยมใช้งานอินเทอร์เน็ตแบบไม่เกิดประโยชน์ เครื่องมือพันล้านก็คงไม่มีประโยชน์ ปลุกจิตสำนึกขึ้นมาใช้คงง่ายกว่า...